【资讯】广东:深入实施知识产权战略 努力建设知识产权强省

《广东省深入实施知识产权战略推动创新驱动发展行动计划》出台——

　　“《行动计划》是对今后我省知识产权事业发展的重大决策和部署，目标更加明确,措施更加有力，重点更加突出，具有很强的操作性，是对我省继续深入实施国家和省知识产权战略的细化和强化，具有很强的现实意义。”最近，广东省知识产权局局长马宪民就该省出台的《广东省深入实施知识产权战略推动创新驱动发展行动计划》（下称《行动计划》）接受中国知识产权报记者的采访时表示。

　　全面深化实施知识产权战略

　　据马宪民介绍，《行动计划》是广东“十三五规划”全面启动之际，由省政府颁布实施的知识产权重大政策。这是省政府基于知识产权事业发展现状和长远需求，决定继续加大力度实施知识产权战略的重大决策部署，是当前和今后一个时期广东省知识产权事业改革与发展的纲领性文件，文件的出台进一步优化了全省的知识产权政策体系和环境。

　　早在2007年11月，广东省政府颁布实施了《广东省知识产权战略纲要（2007—2020）》，提出构建知识产权创造、保护、管理、政策和服务五大体系的知识产权事业发展目标。

　　随着知识产权工作在经济社会中的地位更加凸显，近年来，广东先后出台了系列重大的知识产权政策和法规： 2010年12月《广东专利条例》正式实施；2011年8月，广东省政府办公厅印发《广东省知识产权事业发展“十二五”规划》；2012年1月，中共广东省委、省政府出台《关于加快建设知识产权强省的决定》；2012年10月和2014年10月，《广东省展会专利保护办法》《广东省专利奖励办法》等两部由省政府颁布的政府规章正式实施。

　　今年以来，广东省知识产权局还联合省自贸办研究制定了《广东省知识产权局广东省自贸办关于加强中国（广东）自由贸易试验区知识产权工作的指导意见》，加强对广东自贸试验区知识产权工作的统筹安排。印发了《关于加强我省知识产权维权援助工作的指导意见》，目前正加大知识产权维权援助中心、快速维权中心、维权中心分支机构等建设。还起草完成了《关于推进电子商务领域专利保护工作的指导意见》《关于加快推进互联网知识产权工作的指导意见》等文件，正在广泛征求意见，有望在最近推出。

　　目前，广东省已经建立了比较完善的知识产权政策法规体系，对充分发挥知识产权对经济社会发展的助推作用，加快经济转型升级、支撑创新驱动发展发挥了关键性作用。

　　为计划实施奠定坚实基础

　　“《行动计划》提出了新时期广东知识产权事业发展三大建设目标：即成为国际化知识产权创造运用中心、知识产权保护高地和知识产权强国建设先行省。这是省政府基于广东知识产权事业发展的现实基础提出的全新发展目标。”马宪民表示。

　　据介绍，截至2015年9月，广东有效专利总量和有效发明专利量分别为75.6636万件和13.0516万件，均居全国第一。目前正在公示阶段的第十七届中国专利奖评选结果中，广东在金奖和优秀奖的拟获奖项目数量上，均位居全国前列。在国家知识产权局发布的全国知识产权综合发展指数和全国专利综合实力排名中，广东多年来均位居全国第一。

　　与此同时，广东在知识产权保护和运用环境建设方面也持续优化。经全国人大常委会批准，广州知识产权法院正式建立并顺利运行。截至目前，全省一共拥有灯饰、家具、家电、皮具等4家国家知识产权快速维权中心，数量位居全国第一。据统计，2011年至2015年7月，全省各级知识产权局共受理各类专利案件6264件，结案5787件，其中立案处理各类专利纠纷案件4568件，结案4109件，立案查处假冒冒充专利案件1696件，结案1678件。广东也积极推动知识产权运用，今年前三季度，广东专利运用活跃，办理专利实施许可合同备案964件，涉及专利2514件，合同金额8.81亿元，涉及的专利与金额远超去年全年；专利权质押登记125件，涉及796件专利，合同金额 47.9亿元，合同金额超过去年全年。今年7月，《企业知识产权管理规范》标准认证机构在广东设立办事机构，全省29家企业通过企业“贯标”认证。

　　十大重点行动措施新力度大

　　马宪民介绍说，《行动计划》突出问题导向，针对知识产权保护不力、创新主体能力不强、产业支撑缺乏力度、转化运用明显滞后、涉外应对准备不足、服务水平亟待提升等问题，提出了应对措施。文件的主体部分为第二部分，即“十大重点行动计划”。具体包括：一是实行严格的知识产权保护；二是促进发明创造增量提质；三是提升企业掌握核心专利能力；四是实施重点产业专利导航计划；五是推动专利技术实施转化；六是构建知识产权运营交易机制；七是大力发展知识产权金融；八是加快知识产权维权机制建设；九是积极开展知识产权海外护航；十是全面增强知识产权服务能力。十大重点行动计划涵盖了知识产权创造、运用、保护、管理和服务五大方面的内容，非常全面和深入。

　　《行动计划》的主要特点是内容从实从简、任务重时间紧、强调部门协作、措施保障有力。各项计划任务和措施的提出，都将对广东近年来深入开展的专利导航及专利联盟发展、知识产权运营及金融服务、企业贯标和维权援助、专利申请和实施转化、专业镇快速维权中心建设、企业海外知识产权护航以及企业“贯标”、专利实施计划等提升到新的高度。

　　马宪民还介绍，为了保障《行动计划》的顺利实施，广东省政府在文件中提出了四大保障措施，包括加强组织领导、完善政策法规、强化资金保障和加强监测统计。决定由省政府知识产权办公会议负责组织实施本行动计划，省财政整合知识产权相关工作资金予以专项支持，并引导省产业发展资金和科技专项资金向知识产权产业化倾斜。同时还决定完善知识产权保护政策体系和积极探索知识产权保护立法研究，建立知识产权产业统计制度。

　　“总之，行动计划文件的颁布实施，对充分发挥知识产权制度助推经济社会发展，加快全省经济转型升级, 实施创新驱动战略具有重要意义。接下来，全省知识产权工作者将以文件的贯彻落实为契机，继续加大力度实施知识产权战略，促进知识产权事业发展，为加快实现‘三个定位、两个率先’总目标做出更大贡献。”马宪民最后强调。

来源：知识产权报